《论一州之变书》下发后，选何州变法成为了朝堂百官讨论的重点

    有人选扬州、明州、苏州、杭州等江南富庶之地

    有人选梧州、桂州、梅州、雷州等南境蛮荒之处

    有人选庆州、秦州、德州、汾州等边境贫苦之州

    还有人主张流经黄河、长江、淮河等水系的地方

    七嘴八舌，各执一词

    还有一些提出选琼州的的官员，那纯粹就是在捣乱

    最后，杜衍和欧阳修拟定了三点要求

    其一，非富裕之州

    其二，非偏远或边境之州

    其三，宜贫富差距较大之州

    这三点要求出来后，可